El objetivo de la declaratoria fue la protección del agua, del suelo y la biodiversidad.

En 1993, el Ministerio del Ambiente, con el apoyo de la desaparecida Unidad de Manejo y Conservación de la Cuenca del río Paute (UMACPA) hizo un estudio superficial cuya finalidad fue implementar un manejo de esta área.

En el 2005, el Ministerio formula un plan de manejo general del bosque protector Yanuncay-Irquis.

El plan estableció una caracterización de acuerdo a las áreas y ecosistemas distintos dentro del bosque.
Seguidamente se hizo una formulación del plan de manejo.

Facultó

Cuando ministra del Ambiente, Lourdes Luque, en 1998, facultó a que se puedan realizar concesiones mineras en áreas de bosques y vegetación protectoras.

Ni con estos antecedentes el Ministerio del Ambiente ha sido considerado dentro de las reuniones que han llevado al convenio que se firmará hoy.

Según Pablo Fernández de Córdova, este historial ambiental a más de las competencias en la materia cedidas por el Ministerio a la Municipalidad de Cuenca, tan solo faculta a que el Gobierno local pueda firmar un convenio de coadministración del Yanuncay-Irquis.

"Básicamente ha existido una desordenada administración de las funciones y responsabilidades que tiene cada una de las instituciones", dijo de su parte Silvio Cabrera.

Recordó, que los gobiernos locales tienen la facultad de hacer planes de ordenamiento y de uso del suelo y de regular vía ordenanza el plan de manejo ambiental.

"Pero la declaratoria de áreas de bosques y vegetación protectoras dentro del sistema nacional de áreas protegidas y dentro del patrimonio forestal del Estado, es una facultad del Ministerio del Ambiente", subrayó.